(徹底解析) 澳洲政府與科技巨頭新聞戰，但您該看的是媒體與 UGC 社群平台之戰！
近日澳洲政府通過《新聞媒體議價法》（News Media Bargaining Code），要求 Google、Facebook 科技巨頭平台發布新聞媒體內容時，必須將廣告收益與新聞媒體共享廣告利益。面對法令以及與論壓力， Google 妥協了？Facebook 強硬傲慢？澳洲政府獲得勝利？最終誰會是贏家？
這幾天炒的火熱的議題「澳洲政府及媒體與科技巨頭」之爭，相信這幾天新聞、媒體報導都已經把整個過程內容敘述得相當清楚，也引發了媒體、科技二派的聲音出現。
該事件簡而言之，澳洲政府擬立《新聞媒體議價法》（News Media Bargaining Code）若技術平台使用當地新聞媒體內容時，需要補貼新聞媒體。
《新聞媒體議價法》（News Media Bargaining Code）
旨在擁有在澳大利亞運營的大型技術平台，以補貼當地新聞出版商在其平台上可獲得的新聞內容。始於2020年4月，當澳大利亞政府要求澳大利亞競爭與消費者委員會（ACCC）開始起草該法案時，它在議會中獲得了廣泛支持，但遭到Facebook和Google的堅決反對。[1] [2]這將要求利益相關者量化社交媒體上與新聞網站的鏈接所產生的收入，將收入支付給本地新聞發布者，並在發生爭議時同意進行仲裁。Nine Network估計該金額為4.32億美元。
而引起廣泛討論的其中原因就是，Facebook 以強硬方式封鎖澳洲內容作為回應，Google 妥協願意與當地媒體合作支付費用，二個科技巨頭採取不同方式回應，因 Google 願意支付費用給媒體，反而讓 Facebook 瞬間成了眾矢之的。
總結目前狀態，Google 妥協願意支付費用、Facebook 封鎖內容作為回應，而澳洲媒體看似初步獲得勝利，但媒體真的贏了嗎？科技巨頭真的輸了嗎？這是傳統媒體與科技巨頭之戰嗎？
針對此次事件，我們應該要更深入的思考「媒體內容」、「科技平台」、「廣告營收」這三者之間的關係鏈，才能更加完整地看清這一盤局。
▎Google 為何願意付費？是因為向澳洲政府妥協嗎？
引用：A new licensing program to support the news industry
Today, we are announcing a licensing program to pay publishers for high-quality content for a new news experience launching later this year. This program will help participating publishers monetize their content through an enhanced storytelling experience that lets people go deeper into more complex stories, stay informed and be exposed to a world of different issues and interests. We will start with publishers in a number of countries around the globe, with more to come soon.
引用：Google媒體授權計畫開跑，News Showcase現身德國與巴西
Google在今年6月發表了媒體授權計畫（licensing program），準備支付款項予出版商以換取高品質的新聞內容，而Google於10月1日推出的Google News Showcase即為該計畫的具體呈現。
引用：Our $1 billion investment in partnerships with news publishers
We’ve signed partnerships for News Showcase with nearly 200 leading publications across Germany, Brazil, Argentina, Canada, the U.K. and Australia. The publications include award-winning national titles like Der Spiegel, Stern, Die Zeit, Folha de S.Paulo, Band and Infobae alongside regionally and locally significant publications such as El Litoral, GZH, WAZ and SooToday. The number of news publications will grow as we work to expand News Showcase to other countries including India, Belgium and the Netherlands.
2020年6月25日 Brad Bender (VP Product Management, News) 發表 A new licensing program to support the news industry 文章，說明 Google 發布媒體授權計畫（licensing program），Google 新聞計畫將與各個國家新聞及出版業簽署合作夥伴關係。
2020年10月1日 Sundar Pichai (CEO of Google and Alphabet) 發表 Our $1 billion investment in partnerships with news publishers 文章，裡面說到 Google News Showcase 產品會與新聞出版商建立合作夥伴關係，共同投資10億美元。
並且與德國，巴西，阿根廷，加拿大，英國和澳大利亞的近200家領先出版物簽協議合作，包含了 Der Spiegel、Stern、Die Zeit、Folha de S.Paulo、 Band、Infobae、El Litoral、GZH、WAZ、SooToday，Google News Showcase 還會與更多國家新聞出版合作。
從以上時間點來看，Google News ShowCase 服務，是於 2020年有計劃的與各國新聞媒體簽署合作夥伴關係，讓新聞媒體從 Google News 獲得內容收益。
所以，其實不是所謂的 Google 對澳洲新聞媒體態度放軟，或是與澳洲政府 新聞媒體議價法 妥協，而是 Google 已經有媒體授權計畫（licensing program），讓 Google News Showcase 可以使用各國新聞媒體內容並與之分享利潤。
Google 為何願意付費？
Google News Showcase 為何願意對新聞媒體內容付費？
首先得知道 Google News Showcase 是如何使用新聞媒體的內容？
What is Google paying for?
Payments are made for the publishers’ curatorial expertise for beyond-the-paywall access and to curate content for story panels. Publishers receive monthly fees, which are intended to provide payments over three years. News Showcase is not a pay-per-click model, anything publishers get in terms of additional traffic from story panels or new subscribers is on top of that fee.
從 Answering your top questions about Google News Showcase 文章說明，使用者可以於 Google News Showcase 看各新聞媒體文章內容，因此這已經是與內容版權有關！
所以於情於理 Google 是無法站得住腳，就算面對訴訟贏面也不會多高，畢竟是內容呈現於自己產品內，而非導流至各新聞媒體文章頁面，對於新聞媒體而言是剝奪了流量，進而影響了新聞媒體營收。
但是 Google Search 服務與 News Showcase 面對爭議卻有著不同的態度，Google 搜尋服務也曾面臨過爭議與訴訟，但卻沒有像 News Showcase 相同的處理模式，而是以強硬的態度面對訴訟。
儘管Google搜尋很受大眾喜愛，但也有組織對它發出批評的聲音。2003年，紐約時報聲稱Google對其網站抓取與形成的快取侵害了網站內容的著作權。[115]在這個問題上，內華達地方法院審理了相關的Field v. Google和Parker v. Google兩個案件，Google成功地為自己作了辯護，推翻了指控。[116][117]
引用：wikipedia Field v. Google, Inc.
- Operator did not directly infringe on author’s copyrighted works;
- Author granted operator implied license to display “cached” links to web pages containing his copyrighted works;
- Author was estopped from asserting copyright infringement claim against operator;
- Fair use doctrine protected operator’s use of author’s works; and
- Search engine fell within protection of safe harbor provision of Digital Millennium Copyright Act (DMCA).
小結
我們從上述二個案例來看，Google News Showcase 會與澳洲媒體簽署合作夥伴關係，最主要的原因是 Google News Showcase 產品需要新聞媒體內容，提供使用者閱讀於 Google News Showcase 產品內閱讀。
因此，Google News Showcase 為解決內容版權爭議的議題，與各個國家新聞媒體簽署合作夥伴關係，各個國家中澳洲是其中一個，所以 Google 向澳洲政府或媒體放軟的說法其實是不盡然。
